滬改革國企 打破高管終身制
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上海國資國企改革方案20條細則昨（17）日公布，將逐步提高國有資本收益上繳比例，暫扣上海國企部分獎勵金，直到正常離職後才發給，上海國資改革大幕掀起，敲破國企高管終身制。中共18屆三中全會落幕後，大陸國有企業改革成為眾所矚目的焦點，上海市成為首個落實改革目標的地方政府。第一財經日報報導，上海市昨天在國資改革工作會議上，公布「上海國資20條」，上海國資改革要從國有資本下手，再帶動國企改革，內容涉及國企分類監管、國資流動平台搭建和股權激勵擴容等20條細則。根據公布的方案，國有資本收益上繳比例將逐步提高，按照產業調整發展、基礎設施建設、民生社會保障各三分之一比例支出，目標是到2020年不低於總收入的30%。新華網指出，在備受關注的國企用人和激勵機制方面，方案中提出「全國推行國有企業領導人員任期制契約化管理」，明確國企主管責任、權力和義務。為杜絕貪汙，方案要求上海國企主管所獲部分獎勵金，要等到「正常離職」後才能兌現。改革方案另一重點是上海國資監督管理委員會將執行「統一管理、分類監管」，也就是國有資本統一監管、公開運作，分類監管是指上海國企將鬆綁，分為競爭類、功能類、公共服務類監管。上海市委書記韓正在會上指出，改革還包含致力發展混合所有制經濟形式，也就是加速推進企業公司股份制改革、企業整體或核心業務資產上市，以暢通國有資本市場化經營機制。為推進市場化管理機制、實施股權或激勵基金計畫，上海將更完善長效的激勵約束機制，在國有企業主管和職工收入、企業效益，行業間和企業內形成更合理的分配激勵關係。
【2013/12/18 經濟日報】
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