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圖／經濟日報提供
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上海自貿區最為關鍵的金融細則遲未公布，參與自貿區方案的大陸學者透露，金融細則正在進行「分帳制」的壓力測試，通過測試後才會公布。 上海市委書記韓正日前表示，金融細則將在10月中旬公布，但迄今仍未推出，不免讓期待利率與匯率在區內能有重大突破的金融機構有所失落。 中華經濟研究院昨（24）日舉辦中華財經高峰論壇，曾參與自貿區制度討論的上海社會科學院世界經濟所所長張幼文透露，金融細則原本要與自貿區總體方案在9月底同步推出，但因為種種因素有所延宕。
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上海社會科學院世界經濟研究所所長張幼文。
記者林澔一／攝影 |
張幼文表示，在28.78平方公里的自貿區內過快開放金融有其難度，若貿然推出細則，會造成風險。會後記者詢問何時能公布，張幼文不願鬆口，僅表示由大陸中央安排。 目前有花旗、滙豐、星展、恆生等七家外資銀行進駐上海自貿區，加上工行、建行、浦發與上海銀行等四家陸銀，上海自貿區已有11家銀行機構進駐。 儘管如此，張幼文認為，僅在區內實施金融創新制度，市場太小，不太能成為外匯、資本開放的一流市場。其次，資金有外溢性，若大規模放開利率與資本帳項目，會為還不穩固的大陸金融帶來更大風險。 上海社會科學院部門經濟所所長楊建文指出，自貿區金融細則已在「一行三會」內部會議通過，至今未能公布的原因，是正在實行「分帳制」的壓力測試，測試過後才會公布生效。 楊建文說，未來會要求進駐自貿區內的金融企業成立區內與區外的兩本帳戶，以「分帳制」隔絕區內與區外的資金流動，目標是使之成為「既活躍經濟、同時又不出大問題」的創新制度。 楊建文說，市場金融利率改革的部分，大陸中央只給三年調整時間，細則都還在討論中，「最快在近一年，就會有大規模改革變動。」
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